在中原解放军突围过程中，中共中央、中央军委根据战局形势变化，及时调整有关作战部署，最后选择和确定了中原军区部队战略转移的终点，指示中原解放军在豫鄂陕边开展游击战争，在敌后创立根据地。 

　1946年8月初，中共豫鄂陕边区第四地委、第四专署、第四军分区在卢氏县正式宣告成立。闵学胜为第四军分区司令员，黄林为政委兼地委书记，张旺午任专员。所辖部队编为六、七、八3个团，兵力3000余人。第四军分区、地委、专署机关先后驻扎在卢氏县的木桐沟、双槐树、横涧、兰草等地。

豫鄂陕四地委驻卢氏县木桐村旧址

　四分区成立后，四地委率分区主力在木桐沟、双槐树、五里川、朱阳关等地发动群众，了解社会情况，建立政权，准备减租反霸。军事上积极打击土顽、恶霸，摧毁敌人的基层政权，并在卢氏西南山建立了后方医院，很快使豫鄂陕革命根据地在以卢氏县为中心的东部地区发展起来。

卢氏县杜关战斗旧址

   四分区成立之初，国民党正规军和地方保安团以优势兵力成包抄之势，从四面八方向四分区部队所在区域压来。为求得生存和发展，四分区确立了灵活机动、主动迎敌的分散游击作战方针，与国民党军和土顽武装进行了多次战斗。在8月下旬至9月上旬不足20天的时间里，四分区部队在洛宁县的娘娘庙一带、上戈，卢氏杜关接连击溃国民党地方保安团，三战三捷，极大地震撼了进攻四分区部队之敌。尤其是杜关战斗的胜利，四分区威震伏牛山区，豫西各县反动武装不敢轻举妄动，四分区控制区域出现了暂时稳定的局面。

 9月12日，中原军区领导李先念、任质斌、文建武将四分区的反顽战果电报中央。毛泽东主席当时正在为中央起草《集中优势兵力，各个歼灭敌人》的党内指示。指示指出：“当着敌人使用许多个旅（或团）分几路向我军前进的时候，我军必须集中绝对优势兵力……与适当时机，首先包围歼灭敌人的一个旅（或团）。”豫鄂陕边区在反“清剿”斗争中提出的作战原则和四分区三战三捷的胜利，充分体现了毛主席这一军事思想。9月16日，即《集中优势兵力，各个歼灭敌人》指示发出的同一天，毛泽东主席以中央军委名义亲拟回电：“四分区反顽战斗迭获胜利，甚好甚慰。望传令嘉奖。”

 中央的大力支援及四分区对敌斗争的胜利，有力打击了威胁根据地生存的地方土顽势力，发展壮大了自身的武装力量，根据地整体形势得到好转，推动了根据地政权建设。中共卢（氏）灵（宝）洛（南）县委、县政府，中共卢（氏）嵩（县）县委、县政府，中共卢洛灵县委、县政府先后成立。历经两个多月频繁作战和艰辛工作，四分区形成了以卢灵洛边为后方基地，以卢嵩边、卢洛灵边为前进阵地的“一体两翼”发展态势，以卢氏为中心的四分区革命根据地已初具规模。

 各县、区、乡政权建立后，积极开展地方工作，为部队筹粮筹款，传送情报，掩护伤员，动员青壮年参军参战，建立农协会、妇女会和农村基层党支部。干部战士每到一地就发布安民告示，讲明政策，安定民心。所到之处向群众宣传减租减息，恢复生产，维护治安，组织学校复课等，还利用各种机会，组织群众、学生教唱革命歌曲。区、乡干部深入发动群众，打击土豪劣绅，没收地主恶霸的粮食和财物，分给贫苦农民。

  1946年初冬，豫鄂陕四分区按照中原局部署，开展了反“清剿”斗争。由于敌强我弱，四分区贯彻避强击弱的原则，以伏击奔袭、迂回歼敌为主要作战措施，率领全体指战员出没于大山深处，回旋于高山峡谷，转战于洛河南北，对敌进行英勇的反击，并取得六战六捷的佳绩。1946年11月19日，豫鄂陕军区向第四军分区及全体指战员电发出嘉奖令：“你们以无比的英勇，克服了一切困难，冒着严寒作战，这次歼灭敌人获得胜利，不胜敬佩，特传令嘉奖。并望乘胜立足，加速展开建立根据地的各项工作，以实际行动保卫陕甘宁边区。”12月9日，豫鄂陕军区总结了四分区的作战情况，上报中央，受到中央军委的高度重视。12月15日，中央军委下发《关于豫鄂陕四分区战斗总结的通报》，对四分区反“清剿”给予充分肯定。

 国民党军队第一次“清剿”失败后，1946年11月下旬，胡宗南又开始部署对豫鄂陕根据地的第二次“清剿”，兵力增为9个整编旅。修筑碉堡，加固城寨，移民并村，制造“无人区”，分区清剿，自西向东步步推进，妄图将根据地主力部队压缩至西荆公路两侧、卢氏灵宝公路以西地区予以歼灭。12月中旬，豫鄂陕军区调集5000人主力成立野战纵队，下辖10个野战支队，转根据地外线作战，向伏牛山地区出击，把胡宗南部队往东引，以减轻根据地压力。黄林任纵队司令员，方正平任政委（亦称黄方纵队），军区政委汪锋、司令员文建武随野战纵队行动，亲自指挥。野战纵队先后夜奔袭陕州城西关的鸦片厂，进击桑坪汤营和蛮子营地区、栾川、庙子、合峪，嵩县的旧县镇、大章街、黄庄乡黑垛尖等地，歼灭大量敌人的有生力量，分散了围剿豫鄂陕革命根据地的敌人，为根据地的生存、建设与发展创造了有利条件。因部队连续行军作战，已极度疲惫，急需得到休整和补充。经请示中原局和中央批准，黄方纵队于1947年2月20日在新安县刘皇岭地区北渡黄河，开赴山西晋城休整。

 留在根据地坚持内线斗争的豫鄂陕军区副司令员陈先瑞，率部转战于卢氏、灵宝、洛宁、栾川、嵩县、宜阳等县。按照豫鄂陕军区关于集中留在根据地各分区部队、干部，择机北渡的指示，3月6日组建了由陈先瑞为司令员、韩东山为政委的第二野战纵队（亦称陈韩纵队），计3300余人。20日由新安县塔地、西沃两地，北渡黄河，奔赴晋城，同黄方纵队胜利会师。

1947年3月下旬陈韩纵队渡河北转后，国民党军队将卢灵县主要集镇控制，四处烧杀，抄家、搜山，搞“无人区”，占据交通要道。整十五师六十四旅亦由卢（氏）商（南）边进犯至卢嵩县境。久困县城的卢氏保安团四处窜扰，地主还乡团纷纷还乡，疯狂报复。根据地形势更为险恶。留在四分区的主力部队及地方武装，合组为中共豫陕工委及豫陕支队，兵力约500余人，在卢灵洛、卢商边坚持敌后游击战争，至9月10日卢氏县第一次解放时，仅剩47人。

 党的建设是敌后游击战争中共产党人克敌制胜的法宝。中共卢灵洛工委、中共豫陕工委均是在与上级党组织失去联络的情况下，在基层党组织瘫痪的乱景中，自觉组建的党工委，及时吸收了零散党员，恢复了党的机体，并重新吸收发展了新党员，壮大了党组织。虽然他们经多次失利，但仍多次整建，多次奋起，始终以党组织为核心，带领全体党员及游击支队全体指战员，成功地坚持到最后胜利。

 从1946年8月至1947年9月卢氏第一次解放，豫鄂陕四分区在卢氏、灵宝两地坚持游击战争长达一年零一个月，先后两次粉碎国民党军队“清剿”且取得重大胜利。豫鄂陕四分区在豫鄂陕根据地发展壮大进程中发挥了重大作用，为中国革命保存了不可或缺的有生力量，为夺取全国革命胜利做出了巨大贡献。