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关于开展“强化担当作为、深化效能革命” 活动的实施方案

作者:王惠娟 日期:2017年07月21日 来源:本站原创  浏览: 次 



为推进“两学一做”学习教育常态化制度化,转变机关干部作风,营造良好政治生态,切实提升市委党史方志办党员干部干事创业的精气神和执行力,进一步强化宗旨意识、责任意识,激发担当作为,凝聚转型创新发展强大正能量,按照中共三门峡市委办公室、三门峡市人民政府办公室关于印发《关于在全市开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的实施方案》的通知要求,结合党史方志工作实际,特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步落实省十次党代会和市七次党代会部署,以打造全市办事效率最高单位为目标,以转变工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点,围绕治理体系和治理能力现代化的目标要求,突出问题导向,加快职能转变,深化改革创新,提升工作质效,认真解决影响和妨碍发展环境的思想观念、行为方式和体制机制等方面存在的突出问题,进一步激发党员干部干事担当、履职作为,为我市发力三次创业、加快转型创新发展作出党史方志部门应有的贡献。

二、目标任务

通过开展“强化担当作为、深化效能革命”活动,着力解决党员干部存在的“五个突出问题”和6月29日市委书记刘南昌在全市领导干部党课暨警示教育大会上指出的效能低下的九种表现,切实达到作风更实、效能更高的目标要求。

(一)解决理想信念缺失、政令不畅的问题,进一步增强党性观念。重点解决理想信念缺失、党性观念不强,个人主义、分散主义、自由主义、本位主义严重的问题;执行中央、省、市重大决策部署要求不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策的问题。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚持不懈地教育引导党员干部牢固树立共产主义理想和信念,切实提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性。要把牢正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉向中央看齐,向省委对标,自觉维护市委权威,切实推动中央、省委重大决策部署和市委确定的工作要求落地生根。要围绕大局履职尽责,积极适应经济发展新常态,坚持以新的发展理念引领发展,扎实做好市委部署的各项工作,着力打好脱贫攻坚、国企改革、环境治理、转型发展、安全生产、信访稳定“六大攻坚战”,为全面开创我市转型创新发展新局面服好务。

(二)解决宗旨意识淡薄、脱离群众的问题,进一步密切党群干群关系。重点解决为民意识不强,对群众反映强烈的突出问题措施不力,导致问题多次反复发生的问题;能力素质缺失,对群体性、突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响的问题;服务意识淡薄,对待基层和群众态度生硬、作风粗暴的问题。利用多种形式,在党员领导干部中大力进行宗旨教育,引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。宣传动员党员领导干部到群众中去,深入基层,深入脱贫攻坚一线,接地气、经风雨、增见识,在实践中提升群众工作的能力。建立健全完善体察民情、了解民意、集中民智、加强监督等联系群众制度,健全重大决策征求意见和民主听证制度,完善民主评议、民主测评制度,为群众表达意愿、参与重大决策提供平台。建立健全便民、利民的各种服务措施,积极推行上门服务、限时服务、“延时”服务和预约服务,让群众好办事快办事。市党史方志馆免费向公众开放,向社会各界提供优质高效的党史地情服务。加强对地方志资料的整理、保存和开发利用,为社会各界利用地方志文献资料创造便利条件。

(三)解决审批效率低下、梗阻不通的问题,进一步推进提速增效。在对辖区内的地方志书进行审查验收时,做到审核验收“最多只跑一趟”。继续严格执行好限时办结制和首办负责制,最大限度简化程序、优化流程。

(四)解决工作消极懈怠、庸碌无为的问题,进一步激励担当作为。着力解决责任心和事业心不强,自我要求不高,缺乏力争上游、敢为人先的意识问题;畏难发愁,避重就轻,面对困难和矛盾瞻前顾后、患得患失,长期打不开工作局面的问题;得过且过,懒惰消极,贻误工作或造成不良影响的问题。按照“庸政懒政怠政,为官不为也是腐败”“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求,把鼓励担当作为与落实全面从严治党要求统一起来,把惩戒问责与保护激励统一起来,铁腕整治不担当、不作为问题,旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部,营造干事创业良好氛围。强力实施整庸治懒行动,对工作上责任缺失、执行不力、不作为、不担当的干部,按照《三门峡市懒政怠政为官不为行为问责暂行办法》(三办〔2015〕22号)规定严肃处理。深入贯彻落实《三门峡市党政干部容错纠错实施办法(试行)》(三办〔2017〕16号)精神,按照“三个区分开来”要求,通过合理容错,保护好想干事、敢创新的干部,营造宽容失败、鼓励创新的环境。

(五)解决为政不廉、假公济私的问题,进一步促进勤政廉政。着力解决把人民赋予的权力当作私有,借调研、检查之名,到企业、到基层“吃拿卡要报”的问题;不依规依纪依法办事,用公权力送人情或违规违纪滥用权力谋取私利的问题;公务接待超标准、铺张浪费,公费旅游、公车私用,部门单位间自请自、喝耍酒的问题;不注意影响,贪图享乐,生活情调低下的问题。引导党员干部正确行使手中的权力,坚持工作原则不动摇、做人准则不动摇。进一步健全和完善各项机制,做到廉洁从政、公平办事,坚决克服行政行为的随意性,严禁乱检查、乱处罚。牢固树立“两个务必”和长期过紧日子的思想,严格执行中央八项规定精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,规范公务接待,抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,提倡开短会、讲短话,控制文件规格,减少文件数量,提高公文运转效率。培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,正确选择个人爱好,自觉规范工作圈,约束生活圈,净化社交圈,始终保持个人的纯洁性和班子的先进性。

三、方法步骤

活动自2017年7月初开始,至12月底结束。

(一)动员部署、制定方案。认真贯彻会议精神,对活动进行动员和部署,结合实际制定实施方案。

(二)自查自纠,建立台账。对照“五个突出问题”,认真查摆单位的现实表现,深挖存在问题的深层次原因,切实把问题查深、找准、摸透,见人见事见细节,列出权力、责任、问题三个清单,建立台账,对自查出的问题逐一纠正、件件整改。

(三)梳理线索,挂牌督办。在活动开展期间,公开举报电话、地址、邮箱和网站,认真受理群众对不作为、不担当等问题的举报和投诉。认真梳理问题线索,形成台账报市纪委。

(四)严肃问责,注重实效。抓住“关键少数”和突出问题,对不作为、懒政怠政和不敢担当、拈轻怕重的敢于“开刀问斩”,严肃给予组织处理或纪律处分。

(五)公开曝光,形成震慑。对查处的党员干部不作为、不担当等典型问题,一律点名道姓通报曝光,以案明纪,警示教育党员干部。

(六)整改落实,建章立制。把整改贯穿活动全过程。对因不作为、不担当问题受到书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、党政纪处分等处理的,要限期整改,确保落实。针对活动中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,建立健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高效能的制度体系,形成长效机制。

四、责任分工

成立“强化担当作为、深化效能革命”领导小组(见附件),负责活动的统筹协调,抓好部署落实和督促检查等各项工作,推动活动有序推进、有效开展。单位负主体责任,发挥关键作用。党总支书记、主任是第一责任人,对各环节工作亲自研究部署,亲自督促指导。党总支要全面抓好“自查自纠、教育管理、问题处理、整改落实、建章立制”等各项工作,确保活动深入开展、取得实效。

五、工作要求

(一)提高政治站位。充分认识开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的重要意义,切实加强领导,精心组织实施。结合实际深入调研,找准整治“标靶”,确保活动有序推进、按时高质完成。

(二)加强教育管理。把加强党员干部的日常教育摆在重要位置,引导党员干部充分认识、牢牢把握我市转型创新发展机遇,提振士气、抖擞精神,主动作为、敢于担当,积极营造干事创业的良好氛围。强化监督管理,把功夫用在平时,抓早抓小,防微杜渐,既注重结果控制,更注重过程控制,对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早纠正,防止小毛病酿成大错误,防患于未然。

(三)完善工作机制。建立各科室之间的沟通协作机制,及时发现不作为、不担当问题线索,形成工作合力。同时,利用好《三门峡年鉴》《三门峡史志》《三门峡大事月报》、崤函网、“史志崤函”微信和微博、市党史教育基地等平台,如实记录“强化担当作为、深化效能革命”活动开展情况,服务经济社会发展。

(四)持续深入推进。把开展“强化担当作为、深化效能革命”活动作为一项长期任务,做到事要解决、人要处理、整改到位。以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理,敢于担当、敢于较真,加快节奏、提高效率,促进党员干部真正做到为官有为、为政善为,恪尽职守、敢于担当,确保高质量、高标准推进活动顺利开展。 


附:市委党史方志办“强化担当作为、深化效能革命”活动领导小组成员名单

中共三门峡市委党史地方史志办公室  

2017年7月18日         

附件

 

市委党史方志办“强化担当作为、深化效能革命”活动领导小组成员名单

 

组  长:杨献

副组长:张安滨  周  箐  魏云超

成  员:李宏杰  卢亚杰  李英杰  韩  霞  王惠娟

    闫江艳  董忠民  张  磊  张怡杰

领导小组下设办公室,卢亚杰兼办公室主任,王惠娟兼办公室副主任,负责活动的组织协调和具体工作。




 

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