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浅谈建立党史工作规范化体系

作者:韩霞 日期:2015年02月02日 来源:本站原创  浏览: 次 

近年来,党中央和中央党史研究室多次强调,要努力提高党史工作科学化水平。2010年中共中央制定印发的《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》中,对提高党史工作科学化水平进一步提出了明确要求,这是对党史部门提出的新要求和新任务。因此,在党史部门建立业务工作规范化体系,建立起科学的党史工作范式,帮助党史工作人员掌握科学的工作方法,具有很强的现实意义。党史科在建立党史工作规范化体系方面进行了一些尝试和探索,取得了初步成效。

一、建立党史工作规范化体系的目的

规范,即明文规定或约定俗成的标准,指按照既定标准要求进行操作,使某一行为或活动达到或超越规定的标准。规范是对实践经验的总结,是为了在一定范围内获得最佳效果,大家共同使用和重复使用,以促进最佳的共同利益为目的而建立起来的标准或尺度。

多年来,党史部门在党史资料征集、党史专题、党史人物、党史大事记编写、党史正本研究、党史宣传教育等各项工作中,或多或少地形成了一些工作流程,积累了一定的工作经验。这些流程和经验在实际工作中具有一定的实用性,但由于比较零碎、不够系统,基本上是党史工作者个人的积累,这种个人经验不能被广泛推广和运用,不能形成组织财富进而进行传承,使工作效率最大化。制订建立工作规范,把我们在工作中业已形成的一些带有普遍性、规律性的东西挖掘、整理、提炼、总结出来形成系统的工作思路,推荐给大家参考和借鉴,把若干个个人的经验体会,变为大家共享的工作思路,可以使党史部门的各项工作更加科学化、规范化、标准化,更具操作性,并能以此助推党史工作科学化水平的提高,把党史工作做得更好。

建立工作规范体系的目的和意义主要在于:一是通过建立工作规范,形成党史部门独特的工作流程和工作标准;不断推动党史工作的制度化、规范化。二是把党史部门的工作系统化、项目化、程序化,使之成为自己可遵循,别人能借鉴、照着会操作的实践工具,以便提高干部职工的工作能力和工作水平;三是为新进入党史部门工作的同志提供学习参考,使他们能够尽快进入工作状态,适应工作需要。

二、规范化使党史工作更便捷更有效

    2005年以来,党史科在单位统一安排下,通过调查研究和深入思考,对党史工作内容进行了全面梳理,对建立党史工作规范体系方面进行了初步探索。工作规范体系把党史工作细化为党史资料征集、党史专题研究、党史人物研究、党史大事记编写、党史正本编写、党史宣传教育、重大党史纪念活动开展、革命遗址普查利用保护等工作项目,对党史部门的工作进行了细化分解,涵盖了党史部门的各项工作。我们进一步明确了党史工作职责,陆续制定了《党史资料征集工作规范》、《党史大事月记年编工作规范》、《党史人物传记编写工作规范》、《党史专题资料征编工作规范》、《党史正本编写工作规范》等和相应的工作流程,基本上可以满足日常工作的需要。

建立工作规范和制定工作制度中,我们给每个工作条目设置了名称,并对名称的内涵从文字上进行了释义解说;对工作规范的实施项目进行了明晰;对工作事态、工作资料(事前所需要准备的材料、事中所产生的材料、事后将形成的结果材料)、以及工作依据(完成工作任务应遵循的标准、参考资料、图表、例文等)都进行了明确的标注和附加;对完成工作任务的步骤和流程进行了详细的描述,为党史工作者提供了做好各项工作的方法和途径。只要党史工作人员参照党史工作规范体系中提供的范例和工作流程去做,就能把已经熟悉的工作做得更好,对不太熟悉的工作迅速介入,快速适应,不走弯路。达到每项工作有章可循、有据可依、有例可参,形成章法有度、责任明确、运转高效、反应灵敏、评价有尺的工作范式,能够有力推进党史工作效率和工作质量的提高。

三、实施工作规范化利在长远

规范不仅是做好党史工作的基础,也是检验工作成效的尺度。编制工作规范的过程,也是学习实践、强化责任意识的过程。党史科在编制党史工作规范体系的过程中,经过了调查研究、搜集资料、梳理分类、确定条目、归纳提炼、编写成稿、座谈研讨等阶段,使规范化的意识根植于党史工作人员的心脑,大家不仅认为工作规范是一个基本遵循,而且能够自觉以此规范自己的工作。此外,工作规范的应用,还大大地缩短了新参加党史工作人员的适应期和熟练期。如党史大事月记年编工作,2004年至2012年一直由一位年轻同志承担。按照规范体系和工作流程中设计的收集渠道、收集内容、收集方法、编写体例、编写要求、送交审阅、上报刊发、相关资料整理保存等规定和“每月15日至次月2日编写条目——3日至4日科室审阅——主管副主任审阅——主任审阅——市委秘书长签发——5日上报省委党史研究室”这一程序来管控,数年来很好地完成大事记的编写、核改、审签、报送任务,大事记工作一直保持全省前列,两次受到省委党史研究室表彰。2013年,大事记工作由另一位刚进入单位的新人承担,半年来,通过学习和参照工作规范,已较为熟练地掌握了此项工作的要求和程序,工作开展有条不紊。

我们在实践中体会到,制订规范并不困难,长期坚持却非易事。必须将其纳入制度的轨道,做到严格按章行事。同时建立健全相应的管理、运行、监督、评估、激励机制。才能取得预期的效果,推动各项党史工作不断跃上新台阶。


 

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